Главная        Товары в наличии         Регистрация товаров        Правовая база торгов        О нас        Контакты
Курс валют
Правовая база торгов

Виды и методы закупок.

В зависимости от объемов, номенклатуры и характера закупаемых товаров, работ и услуг может быть избран один из следующих методов закупок:
· Международные конкурсные торги (открытые тендерные торги);
· Ограниченные международные торги (закрытые тендерные торги);
· Национальные конкурсные торги (НКТ);
· Закупки в свободной торговле;
· Прямое заключение контракта.

При осуществлении централизованных закупок товаров медицинского назначения, а также их закупок в рамках кредитных линий и межправительственных соглашений в объемах превышающих 100 тыс. долларов США, как правило, применяются международные конкурсные торги (тендер).
В случаях, когда объем закупок не превышает 100 тыс. долларов США и МКТ не являются самым экономичным и эффективным методом закупок более целесообразным является применение других методов.

Международные конкурсные торги (открытый тендер).
Целью проведения тендера является повышение эффективности использования бюджетных средств, в том числе валютных.
Основными принципами организации проведения тендеров является создание равных конкурентных условий для участников тендеров, объективность оценки и единство требований.
Организация и проведение тендера по определению исполнителей для осуществления поставок товаров медицинского назначения возлагается на Внешнеэкономическое предприятие Министерства здравоохранения “Узмедэкспорт” и тендерную комиссию Министерства здравоохранения РУ.
Право на заключение государственного контракта на поставку товаров для государственных нужд передается участнику, предложения которого полностью соответствуют условиям тендера согласно инструкции участников торгов (ИУТ) и наилучшим образом соответствуют критерию выявления победителя тендера.
При проведении тендера потенциальные исполнители заказов могут действовать через своих представителей (доверенных лиц) и при содействии посредников в соответствии с действующим законодательством.

Подготовка и организация проведения тендера.
Для проведения тендера формируется тендерная комиссия, количественный и персональный состав комиссии утверждается приказом по Минздраву РУ.
Республиканское внешнеэкономическое предприятие “Узмедэкспорт”:
- организует в установленном порядке публикацию информации об условиях конкурса в одном из массовых Республиканских изданий периодической печати;
- принимает и регистрирует предложения, документацию от заявителей, участвующих в тендере;
- осуществляет проверку поданных документов на соответствие требованиям тендерной документации;
- по результатам тендера подготавливает и подписывает контракты с победителями конкурсного отбора.

Конкурсная комиссия:
- рассматривает предложения и документацию от заявителей;
- определяет победителя тендера, подготавливает проект письма победителю с уведомлением о принятии его предложения и приглашением прибыть для подготовки и подписания контракта;
- информирует общественность об итогах тендера.
Решение принимается простым большинством голосов от общего числа членов конкурсной комиссии. В случае равенства голосов председатель конкурсной комиссии имеет право решающего голоса.
Регламент работ конкурсной комиссии разрабатывается и согласовывается с Минздравом РУ, и утверждается председателем комиссии.
Для проведения тендера Республиканское внешнеэкономическое предприятие “Узмедэкспорт” передает конкурсной комиссии утвержденные условия тендера, которые включают:
- цель и предмет тендера;
- технические, экономические и иные необходимые характеристики заказываемой продукции;
- сроки его исполнения и условия поставки;
- условия финансирования тендера и другие условия.
Критерием выявления победителя тендера является способность участника поставить продукцию соответствующую требуемым техническим параметрам на наиболее выгодных экономических условиях и по наименьшим конкурентным ценам.
На основе полученных материалов конкурсная комиссия составляет информационное сообщение, которое должно включать следующие сведения:
- условия тендера и критерий выявления победителя тендера;
- окончательный срок приема заявок и других документов на участие в тендере;
- дата, время и место вскрытия конвертов с предложениями участников;
- номер контактного телефона.

Условия участия в тендерах потенциальных исполнителей.
К участию в тендере допускаются юридические лица, признанные в соответствии с законодательством потенциальными исполнителями заказа, своевременно подавшие заявку на участие в тендере и другие необходимые документы.
Для участия в тендере в адрес конкурсной комиссии представляются следующие документы:
- заявка на участие в тендере по формам, указанным в приложениях к настоящему Положению;
- заверенные нотариально или органом, осуществившим регистрацию, копии учредительных документов и лицензий на предполагаемые виды деятельности;
- предложения в письменной форме по условиям тендера в долларах США на условиях поставки СИП Ташкент, запечатанные в отдельном конверте согласно инструкциям участника торгов;
- сведения о своем финансовом положении (банковская справка) и (или) необходимые финансовые показатели;
- банковская гарантия в размере 2% от суммы поданного предложения на исполнение контракта.
По истечении установленного срока прием заявок и документов прекращается.
После получения документов “Узмедэкспорт” направляет заявителю письменное уведомление об участии его в тендере с указанием даты регистрации его заявки. С момента отправления уведомления заявитель приобретает статус участника тендера.
Сведения о лицах подавших заявку на участие в тендере, не подлежат оглашению.
Участник тендера имеет право отозвать свое предложение до установленного срока проведения тендера, сообщив об этом письменно. В этом случае ему возвращается банковская гарантия.
В случае отзыва участником тендера своего предложения после установленного срока подачи документов сумма банковской гарантии не возвращается.
Внесение изменений участником тендера допускается только в период до установленного срока подачи документов и подается в письменном виде;
Заявителю может быть отказано в участии в тендере, если:
- лицо, подавшее заявку, не может быть признано исполнителем в соответствии с действующим законодательством;
- лицо, подавшее заявку, не представило в срок обязательных документов, предусмотренных настоящим Положением.
- организация или фирма:
    - находится в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства;
    - не предоставила в установленный срок все необходимые документы для квалификационного отбора;
    - ненадлежаще исполняли принятые обязательства по ранее заключенным контрактам;
    - учреждена менее 6 месяцев до объявления тендера;
    - находится в стадии судебного или арбитражного разбирательства с заказчиком;
    - не отвечает требованиям тендерной комиссии по коммерческим и финансовым показателям.
Данный перечень оснований для отказа является исчерпывающим.
С момента опубликования информационного сообщения о тендере до момента окончания тендера участникам тендера запрещается обмениваться информацией или разглашать информацию о подаваемых ими предложениях. Невыполнение этого требования квалифицируется как грубое нарушение правил тендера.
Порядок рассмотрения предложений потенциальных исполнителей:
Предложения участников тендера рассматриваются конкурсной комиссией, исходя из установленных условий тендера и критерия выявления победителя тендера.
Условия тендера являются обязательными для всех участников тендера, причем предложение более качественного выполнения условий, чем это было предусмотрено, не дает преимущества перед другими участниками.
Комиссия объявляет победителем тендера участника, предложения которого удовлетворяют условиям тендера и содержат наиболее выгодные экономические условия поставки продукции.
В случае если предложения двух или более участников удовлетворяют условиям тендера и содержат одинаковые наиболее выгодные экономические условия, победителем становиться тот из них, чья заявка была подана раньше. Если и это не приводит к выявлению победителя, конкурсная комиссия проводит жребий для выявления победителя.
В установленные день и час на заседании конкурсной комиссии вскрывается конверт с поступившими предложениями. Конкурсной комиссией проверяется соблюдение всех формальностей, определяется наличие требуемых сведений и документов, по результатам этой работы составляется протокол, в котором фиксируются все поступившие предложения и их соответствие условиям тендера. Предложения, не отвечающие условиям тендера, не допускаются к дальнейшему участию в тендере и фиксируются в протоколе отдельно. Сокрытие заявок на участие в тендере, при подведении итогов влекут за собой административную ответственность в соответствии с действующим законодательством. Результаты тендера в этом случае признаются недействительными.
После ознакомления с представленными предложениями каждого из участников, каждый член конкурсной комиссии составляет письменное заключение с обоснованием собственного выбора. Решение о победителе тендера принимается председателем комиссии в день вскрытия конвертов на основании заключений членов конкурсной комиссии.
В итоговом протоколе содержится заключение конкурсной комиссии по следующей форме:
- реквизиты заказа;
- состав конкурсной комиссии;
- сведения об участниках тендер;
- письменные заключения членов конкурсной комиссии с обоснованием выбора;
- наименование победителя тендера;
- экономические и финансовые условия на поставку продукции победителя тендера.
К протоколу принимается подготовленный конкурсной комиссией проект письма победителя тендера с уведомлением о принятии его предложения и приглашением прибыть для подписания контракта.
Указанный протокол и проформа контракта представляются на утверждение, и после утверждения направляются победителю.

Ограниченные международные торги (закрытый тендер).
Ограниченные международные торги по существу представляют собой те же конкурсные торги, которые проводятся путем прямого приглашения фирм без публикации объявления о тендере. Этот метод закупок применяется в тех случаях, когда имеется ограниченное число поставщиков необходимых товаров и услуг.
По условиям ОМТ предложения должны отбираться из достаточно широкого перечня потенциальных поставщиков, обеспечивающих конкурентоспособные цены. При этом перечень должен включать всех поставщиков, если их число является ограниченным.
При оценке предложений в рамках ОМТ льготы в отношении отечественных поставщиков не применяются.
Во всех других отношениях, за исключением объявления о торгах, применяются процедуры МКТ.

Национальные конкурсные торги (тендер).
Национальные конкурсные торги представляют собой порядок конкурсных торгов, в котором принимают участие  отечественные поставщики.
Для НКТ не требуется публиковать общее извещение о закупках, и объявление может ограничиваться объявлением в местной печати.
Используемые процедуры должны предусматривать достаточную конкуренцию с целью обеспечения приемлемых цен. Методы, используемые при оценке предложений и определении победителей, должны доводиться до сведения всех участников торгов.
В конкурсе могут также принимать участие иностранные фирмы, желающие участвовать в торгах на указанных условиях.

Закупки в свободной торговле.
Закупка товаров в свободной торговле представляет собой метод закупок, основанный на сравнении цен, объявленных несколькими поставщиками, как правило, не менее тремя, чтобы обеспечить конкурентоспособность цен.
Данный метод закупок применятся при объемах закупок менее чем на 100 тыс. долларов США.
В запросах на представление цены предложения указываются технические характеристики и параметры товара, его количество, а также желательные сроки и пункт поставки. Предложения могут быть сообщены по телексу или телефаксу. При оценке предложений принимаются во внимание цены и другие данные, влияющие на конкурентоспособность товара, которые заносятся в конкурентный лист.
Международные закупки в свободной торговле предусматривают получение информации, по крайней мере, от трех поставщиков из двух разных стран.

Прямое заключение контракта
Прямое заключение контракта в отсутствии конкуренции (при единственном источнике поставок) применяется при следующих обстоятельствах:
- продление действующего контракта на поставку аналогичного товара, работ и услуг;
- дополнительные закупки у первоначального поставщика могут быть обусловлены стандартизацией оборудования или запасных частей, совместимых с ранее приобретенным оборудованием;
- требуемые товары, работы и услуги не поставляются другими поставщиками
Текущий курс